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懷遠人民政府關于印發原城西糧食加工區工業企業退市進園實施方案的通知 懷政秘〔2019〕10號

凤凰娱乐平台客服 www.vqrbz.com 發表于:2019-04-04 15:58 來源:懷遠縣政府(辦公室) 作者: 閱讀次數:

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:

《懷遠縣原城西糧食加工區工業企業退市進園實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照實施。

201943        

(此件公開發布)

懷遠縣原城西糧食加工區工業企業退市進園

實施方案

為有序推進縣原城西糧食加工區工業企業退市進園工作,根據《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市城區老工業區工業企業搬遷改造實施方案的通知》(蚌政辦〔201819號)、《懷遠縣人民政府關于懷遠縣工業企業退市進園的實施意見(試行)》(懷政〔201443號)等文件規定及《懷遠縣城總體規劃(2014—2030年)》《懷遠龍亢經濟開發區總體發展規劃》等規劃要求,結合縣城市建設發展現狀,制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以懷遠縣城總體規劃為依托,以促進縣域經濟發展為宗旨,通過政策引導和激勵,穩步推進原城西糧食加工區工業企業退市進園工作,同時,推動工業企業轉型升級發展,培育壯大懷遠縣農副產品精深加工支柱產業,改善城市發展環境,優化城市布局。

、適用范圍與對象

原城西糧食加工區內工業企業同時滿足以下三個條件方可申請退市進園:(一)有退市進園轉型升級發展需求的工業企業;(二)工業企業原址土地性質為國有,立項、規劃、用地等項目手續齊全;(三)依據縣城總體規劃已確定該地塊規劃用途為非工業用地。

、工作原則

(一)統籌全局與有序推進。將企業搬遷改造與加強基礎設施配套相結合,與懷遠縣農副產品精深加工支柱產業培育相結合。強化企業搬遷過程污染防治,規范各類設施拆除流程,安全處置企業遺留固體廢物與建筑垃圾。

(二)政府引導與市場運作。準確把握原城西糧食加工區工業企業搬遷改造求,遵循市場經濟規律,突出企業市場主體地位,鼓勵和引導企業以搬遷改造為契機,通過引進戰略投資者及戰略重組等多種方式做大做強。

(三)技術進步與轉型升級。搬遷改造新建項目必須符合國家產業政策和懷遠經濟開發區龍亢園區(含白蓮坡食品科技產業園二期)的產業定位,引導企業在搬遷改造過程中強化技術改造,提升工藝、技術和裝備水平。要優化產業和產品結構,重點發展高新技術產業,實現農副產品精深加工業升級發展。淘汰落后產能和落后工藝設備,防止異地簡單復制和落后產能轉移。

、政策措施

(一)保障供地。經縣政府常務會議研究同意實施退市進園的工業企業,新上項目完備相關項目審批手續后,在懷遠經濟開發區龍亢園區(含白蓮坡食品科技產業園二期)進行選址、規劃和建設,地價按基準地價執行。

(二)搬遷補償。企業搬遷補償包括土地、房屋和地上附著物等資產補償費用以及設備等搬遷費用,搬遷補償標準不高于評估機構對資產補償及設備搬遷補償的評估備案值。

(三)固定資產投資專項補助。給予退市進園企業新上項目固定資產投資專項補助,補助標準按企業原址土地改變用途評估備案價格扣除財政應計提的四項基金及已支付給企業的搬遷補償費用之后結余部分的60%確定。

(四)資金保障。搬遷補償費用及固定資產投資專項補助費用由懷遠投資集團有限公司承擔,并由懷遠投資集團有限公司與退市進園企業簽訂搬遷補償及固定資產投資專項補助協議。企業原址土地改變用途所得出讓金扣除財政計提后,全部支付給懷遠投資集團有限公司,高于成本(含財務成本)溢價部分作為政府對該公司的資本金注入。

(五)搬遷時限。將退市進園工作與四送一服雙千工程、 創優四最營商環境等緊密結合,各單位各部門要及時解決退市進園工作過程中出現的困難和問題。凡經縣政府研究同意實施的退市進園企業,須按照協議約定時限按時完成搬遷,達到協議約定的凈地標準。每延遲交付凈地滿6個月,退市進園企業可享受的固定資產投資專項補助按20%的幅度遞減;超過協議約定交付凈地時限滿24個月或簽訂協議后滿5年新上項目沒有竣工投產的,不享受本方案固定資產投資專項補助政策。

、組織實施和操作程序

(一)申請實施退市進園的工業企業,轉型升級發展新上項目應為農副產品精深加工項目,且需經縣政府常務會議研究同意。

(二)新上項目經縣政府常務會議研究同意后,懷遠投資集團有限公司依據企業申請商定退市進園相關事宜?;吃鍛蹲始龐邢薰咀魑?/span>實施主體,委托有資質的中介機構對退市進園企業搬遷補償費用及企業原址土地規劃用途可出讓面積地價分別進行評估,評估結果報縣國有資產管理部門備案。懷遠投資集團有限公司按不高于備案價格原則與退市進園企業簽訂協議,約定搬遷補償費用與固定資產投資專項補助金額,并約定資金支付時間節點。

(三)縣經信委會同懷遠投資集團有限公司擬定企業退市進園方案,報縣政府常務會議研究。

(四)退市進園企業原址土地及地上房屋附著物設立抵押權登記的,須依法解除抵押權或企業與債權人達成債務清償協議后,方可組織企業原址土地按規劃用途公開出讓。

(五)退市進園企業新上項目固定資產投資專項補助費用于新上項目竣工投產后支付,企業退市進園工作原則上應于簽訂協議后5年內完成。

、附則

(一)本方案自印發之日起施行。

(二)本方案由縣經信委會同懷遠投資集團有限公司負責解釋。

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